大拆迁 第1章 序言

如皋金城开发区的一个会议室，一个学者模样的人正在侃侃而谈，据说是做一个和谐拆迁的讲座：

和谐拆迁当然目的就是要不要强拆，如皋有个话：叫做打死人偿命，骗死人不要偿命。可见古人是深有体会的。下面我就根据以往的一些案例讲讲拆迁36计：以逸待劳，比如说有的暂时不需要施工的地方，根据规划在绿化带的，无关紧要的地方，你在周围天天施工吵闹，几个月下来他自然不堪其扰，就主动要求拆了，何况一个工程的工期一般来说都有2-3年的。房子是用来住的，要是家里有老人身体不好，有小孩上学，一般遇到这样的事情都更加容易解决，人生有几个三四年呢，何况早拆晚拆早晚要拆，早点住上新房子早点安心，早点享受舒服安逸的生活。九成的老百姓一定这样想的。

围魏救赵就是看看拆迁户做什么工作做什么生意，他上班就找他领导，在国企或者是政府部门的这个一般工作都不需要做，都是可以顾全大局的，要是在个体老板厂里，就更加好做了，雇佣他的厂有没有不规范的地方，有不规范的，严格按照要求整改。搞个几次失业重新找工作。估计他也会妥协。要是自己做老板就更加好做了，他自己有自己的事业，一般来说是不会为了拆迁和政府过不去的，如果这样做了。就请工商城管税务特别关照他，也不说鸡蛋里挑骨头但是把检查频率搞得高点，即便是查不出什么问题，他也会烦的。在市场做生意就可以去他的市场，通过普通消费者的立场，因为质量问题吵个几次，倒也不是说吹毛求疵，但是你不让我的工作好做，我要求你商品完美也没有什么毛病。

一段时间就组织城管，大大的声势组织拆迁扫尾会战，每次都不动真的，等他们疲惫不注意的时候，一鼓作气，就是瞒天过海。但是这个有个关键，不能真正拆，因为真正强拆肯定要一次性成功，要是一次不能成功以后就很难成功，我收集的例子还是有很多这样的案例的。声东击西可以组织人在次要目标大作声势，然后暗中不注意的时候拆了关键目标，这个是声东击西，也可以说是暗度陈仓，也可以看成调虎离山，说到调虎离山，前几天有一个案例，一个钉子户，不断通过诉讼来主张自己的诉求，结果镇政府就在他们夫妻去开庭的时候把老人骗出来，把房子偷拆了，这个有个要点，就是要进行证据保全，有哪些东西，你拆是拆了，他回头说家里多少黄金没了，多少现金没了，甚至都有前些日子取款记录，有购买贵重物品的发票，有银行刷卡记录、有证人、有完整的证据链，所以你强拆偷拆证据要保全好，不然以后会很被动，除了房子，东西不要毁坏，即便以后诉讼，也还是有利的，拆了房子之后，无论怎么诉讼，恢复原状是绝无可能了。只能说法院判赔多少赔多少，但是拆迁的工作已经做完，甚至房子盖好，他官司还没有结束。就要看他配合的程度，配合，可以尽快赔偿到位，不配合，可以拖，但是对于极端的上访户，自然是领导智慧解决的问题，我这里就不展开讨论。

擒贼擒王的意思肯定是要把一群拆迁户里的群主找到，先重金搞定。而对于拆迁方来说自然要搞定拆迁总指挥。无中生有可以是把谁谁漫天要价的人说听到谁谁说你没有五十万不拆，他肯定说五十万怎么可能呢？！我怎么可能说这么少的数字，他要是说了六十万，那就可以根据六十万来议价，他不说数字就会围绕五十万来议价。釜底抽薪就是把一群拆迁户议定的活动摸到，但是到时候想办法把其中主要的人用合理的方法骗到某地去，再在剩下的人中间放风，他们已经得了承诺和好处，剩下的人就做鸟兽散了。苦肉计就是把拆迁人员因为得罪了拆迁户，给个狠狠的处分，有些义气的拆迁户觉得对不起工作人员，也就搞定了，毕竟拆迁户和工作人员不是对立的，大家低头不见抬头见，都是乡里乡亲的。这个也可以看成是李代桃僵。反客为主就是对于一些没有主见老实的拆迁户，变成了他求你达成拆迁协议，上屋抽梯就是有一些即将达成协议的拆迁户，还在犹豫不决的，选中了合适的房子了，你就说你选中的房子给某某选了，下午马上就签约了，甚至会来求你怎么去做工作帮忙把选好的房子要回来，甚至愿意其他地方让步也是可能的，或者提出了什么条件，答应你的领导要出差要调离，你赶快签约，不然之前的要求可能就不能满足了……

总而言之，36计要活学活用，案例共享，案例共享之后你就可以推陈出新，根据新的情况领悟到新的技法。比方说以前有两个村拆迁做高速公路的时候，那时候拆迁还安置宅基地。

安置宅基地的时候，就大有技巧，一个镇用抓阄的方法，另外一个镇用的是招标的方法。招标的方法大家看认为好的位置，就根据拆迁进度和出钱多少来优先安置，结果大家很积极，既拆迁快了，政府在批复土地的时候还按照宅基地审批手续，还得了钱。另外一个村抓阄看起来是公平了，一个是领导没有了主导权，抓阄抓到好的地方欢天喜地，地方相对不好的人家就怀疑有内幕交易，还导致了很多矛盾，镇村里宅基地因为国家重点工程手续费甚至工本费都优惠全免，但是还牵扯了很多精力来调解了群众矛盾。土管所一路绿灯没有收钱。但是也没有能够讨好。所以很多时候不是说你出发点为了群众利益群众就会满意，老百姓就会说你好，有时候工作方法很重要。

拆迁的工作不好做，但是未必是做不好。各位都是在一线的拆迁人员，但是呢，因为各人性格不同，方法不同位置不同，有些话可以说，有些话不可以说，例如，村干部这一级，对付大老粗，可能骂骂咧咧更加管用。要是镇干部和年轻人，说了粗话脏话，弄个视频，传到网上，可能就变成丑闻，搞个处分，工作丢了也是可能。但是无论能说不能说，要围绕一个拆迁政策。政策吃透，话不能离开政策。就不会出错。其实每个人，拆迁人和被拆迁人，最后拿到的补偿都是超过政策很多，为什么？因为拆迁的政策确实有些落后了，但是呢，死咬住政策这两个字，最后拆迁完要让每个人对照政策都是沾光的，都觉得没有吃亏，这个就是和谐社会，和谐拆迁。至于吃亏没有，要看怎么想怎么看。例如有的人家拖了两年，多拆了五万块。那么这个是划算不划算，很难说。首先两年之间钱贬值没有？两年全家人心情怎么样？心情不好，需要多少钱来补偿这个精神损失，可能有的人你给他十万，他也未必可以接受提心吊胆的生活。提前拆迁，提前拿到补偿款，两年也许不止五万收益，这些账算不清，不好算。所以我们需要的是要每个人都是开心的就是赚的。每个人都是合理的……

这个人讲完之后，开发区管委会的副主任顾红兵讲话：谢谢刚才梁勉道先生为大家做的精彩的讲座，对我们的拆迁工作有很大的借鉴意义。我们通过其中一些精彩的案例，结合我们区里的实际情况做出相应的策略部署。但是无论如何我们在实践过程中，一定要坚守合法依规，靠真诚靠韧劲打动人，违法的事情一定不做，一定要把老百姓的利益放在重要的位置上。下面我们以热烈的掌声感谢梁勉道先生的讲座。

梁勉道站起来给大家鞠躬：谢谢各位领导的鼓励，我还有点事情先走一步。顾红兵也站起来将他送到门口，握手送别，窃窃私语了几句，无非是说讲座费用怎么支付何时支付的问题。

顾红兵在大楼阳台看着梁勉道出了大楼，又返回会议室：刚才老梁讲的这些，自然是站在拆迁方的一套说辞，我们应该清醒的知道，对于被拆迁方，自然他也有很多怎么对付拆迁的办法，你们也知道，我这次请他来做这个讲座，一个呢，是了解一些拆迁动态，一个就是我们开发区新建村马上就要拆迁了，我花点钱请他来做这个讲座，是给他足够的尊重，让他赚点钱，还有就是希望他不要搅合到这个村的拆迁工作中。他随便搅合一家，就不是多花一万两万可以解决的。希望你们可以明白，我请他来，不是认同他说的话，赞成他的做法，刚才的讲座，你们就算看了一场电影，不要觉得是真的，当然也可以认为是纪录片，会不会对拆迁有正面影响，你们自己决断，如果是觉得没有用，就算没有听到。这个讲座，不希望他为拆迁发挥正面作用，但是通过我们的讲座达到不让他起反作用就好了。如果各位在其中能有所启发，就更加是锦上添花的事情……